各市(州)、直管市財(cái)政局、經(jīng)信局:
根據(jù)《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(財(cái)建〔2024〕148號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩部門(mén)”和《通知》),兩部門(mén)擬于2024年至2026年實(shí)施新一輪專(zhuān)精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,分三批次支持專(zhuān)精特新“小巨人”發(fā)展。為做好遴選推薦工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、支持對(duì)象
獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持對(duì)象為工信部認(rèn)定的我省有效期內(nèi)的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),且未在上交所、深交所、北交所以及境外公開(kāi)發(fā)行股票。相關(guān)企業(yè)須提出“三新”(新動(dòng)能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品)、“一強(qiáng)”(強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力)推進(jìn)計(jì)劃。對(duì)在上一輪財(cái)政支持專(zhuān)精特新高質(zhì)量發(fā)展政策(財(cái)建〔2021〕2號(hào))文中已獲得支持的企業(yè),不再重復(fù)支持。
二、申報(bào)要點(diǎn)
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。一是支持“小巨人”企業(yè)圍繞“三新”加大科技創(chuàng)新投入,不斷夯實(shí)企業(yè)立身之本。即打造新動(dòng)能,從人才、組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備條件等方面,加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);攻堅(jiān)新技術(shù),突破關(guān)鍵核心技術(shù),產(chǎn)生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果;開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。二是支持“小巨人”企業(yè)圍繞“一強(qiáng)”提升協(xié)作配套能力,不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。即圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求,加大產(chǎn)業(yè)化投入,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
(三)項(xiàng)目要求。企業(yè)須提出“三新”、“一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃。推進(jìn)計(jì)劃可覆蓋“三新”、“一強(qiáng)”單個(gè)或多個(gè)方面,并分別設(shè)置績(jī)效目標(biāo),推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施期三年,投資總額需超過(guò)2000萬(wàn)元。
三、組織實(shí)施
(一)市州開(kāi)展申報(bào)。各地經(jīng)信部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,組織企業(yè)自愿申報(bào),并統(tǒng)一編制《XX市州2024年支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)工作實(shí)施方案》(模板詳見(jiàn)附件)。各市州需于7月12日前將《實(shí)施方案》聯(lián)合上報(bào)省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳。企業(yè)申請(qǐng)材料需提供相關(guān)佐證留存?zhèn)洳椤?/span>
(二)省級(jí)組織遴選。在各地上報(bào)資料基礎(chǔ)上,省經(jīng)信廳會(huì)同財(cái)政廳按照兩部門(mén)《通知》要求統(tǒng)籌考慮企業(yè)條件及推進(jìn)計(jì)劃,制定可量化可考核的統(tǒng)一遴選標(biāo)準(zhǔn),做好遴選推薦工作。
(三)加快實(shí)施推進(jìn)。省經(jīng)信廳會(huì)同省財(cái)政廳按照兩部門(mén)批復(fù)的《實(shí)施方案》,制定實(shí)施管理辦法,組織推進(jìn)實(shí)施。獲得支持的“小巨人”企業(yè),需圍繞提出的“三新”、“一強(qiáng)”推進(jìn)計(jì)劃,用好獎(jiǎng)補(bǔ)資金,扎實(shí)推進(jìn);各地經(jīng)信部門(mén)應(yīng)按照要求,具體負(fù)責(zé)專(zhuān)精特新中小企業(yè)培育賦能。企業(yè)提出的推進(jìn)計(jì)劃原則上不能調(diào)整,受經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化確需調(diào)整的,需同時(shí)報(bào)省經(jīng)信廳和省財(cái)政廳審核同意,且調(diào)整后的推進(jìn)計(jì)劃投資額、績(jī)效目標(biāo)等不得降低。
(四)做好績(jī)效評(píng)價(jià)。省經(jīng)信廳會(huì)同省財(cái)政廳,對(duì)企業(yè)推進(jìn)計(jì)劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)價(jià),明確績(jī)效評(píng)價(jià)等次,以及繼續(xù)支持的“小巨人”企業(yè)(仍通過(guò)可量化可考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定),評(píng)價(jià)結(jié)果與后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排掛鉤。
四、資金支持
(一)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。新一輪專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策沿用此前獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),由兩部門(mén)按照每家企業(yè)連續(xù)支持三年,每家企業(yè)合計(jì)600萬(wàn)元測(cè)算對(duì)地方的獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額。
(二)資金分配。每批次獎(jiǎng)補(bǔ)資金分兩次下達(dá),實(shí)施期初下達(dá)50%,實(shí)施期末根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況下達(dá)剩余資金。其中,對(duì)推進(jìn)計(jì)劃投資總額未達(dá)2000萬(wàn)元的企業(yè),收回資金;對(duì)推進(jìn)計(jì)劃投資總額達(dá)2000萬(wàn)元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè),不再安排剩余資金。
(三)資金使用。省經(jīng)信廳會(huì)同省財(cái)政廳按要求制定資金分配方案,并向社會(huì)公示。對(duì)“小巨人”企業(yè)直接使用的資金,由相關(guān)企業(yè)圍繞“三新”、“一強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)自主安排使用。對(duì)專(zhuān)精特新培育賦能的資金,按照兩部門(mén)工作部署另行安排。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)申報(bào)管理。各地經(jīng)信部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)做好《實(shí)施方案》編制工作,嚴(yán)格落實(shí)審核責(zé)任。企業(yè)應(yīng)如實(shí)、自主申報(bào),并提供有關(guān)佐證材料,有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需依據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告(其中2023年審計(jì)報(bào)告,需提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所在財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)“http://acc.mof.gov.cn”完成報(bào)備后的已賦碼原件,如不一致將影響評(píng)審結(jié)果)。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)造假,禁止其三年內(nèi)再次申報(bào),涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的有關(guān)情況,將向行業(yè)主管部門(mén)反映。不得借助第三方機(jī)構(gòu)申請(qǐng),各地應(yīng)采取措施,防范不良中介機(jī)構(gòu)圍繞申報(bào)企業(yè)謀取不當(dāng)利益。
(二)加強(qiáng)資金管理。獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理適用《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建〔2021〕148號(hào))。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、經(jīng)信部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理,切實(shí)提升使用效益。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
本通知未盡事宜,按照財(cái)建〔2024〕148號(hào)文規(guī)定及兩部門(mén)另行明確的要求執(zhí)行。
附件:
XX市州2024年支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)工作實(shí)施方案(模板)
湖北省財(cái)政廳
湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2024年6月26日